第十二届财经峰会演讲嘉宾——中国首席经济学家论坛理事长 连平

数央网 2023-07-28 16:32:33 数字经济

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7月26日-27日,备受瞩目的CFS第十二届财经峰会暨2023可持续商业大会在北京举行。本届峰会的主题为“激活高质量发展澎湃活力”,来自商界、政界、学界等领域与会嘉宾共同探讨当下发展所面临的挑战和机遇,提振发展信心,最大限度凝聚共识,深化合作,为助力经济高质量发展贡献力量。

今年的财经峰会以线下为主,“线上线下”结合的方式举行,峰会期间举行了开幕式、高层论坛、CFS致敬盛典、2023品牌创新展等主题活动,以及多场关于数字化转型、金融创新、新消费、智能制造专题活动。此外,峰会期间还举办了2023第三届可持续商业大会,峰会携手各行业头部品牌,共同开启可持续发展新时代。

本届峰会参会嘉宾超过1000位,170余位重要嘉宾通过线上线下的方式分享前沿观点,线上累计观看人数达到了2274万人次。

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中国首席经济学家论坛理事长、植信投资首席经济学家兼研究院院长连平出席本届财经峰会并做主旨演讲。以下为演讲实录:

尊敬的李稻葵院长,各位来宾大家上午好!非常高兴有这个机会来参加今天这个会议,所以首先要感谢主办方,感谢梁总给我提供了一个和大家交流的机会。刚才李院长的发言很有启发,说到当前大家都非常关心的问题,就是中国经济增长未来的潜力在哪里。我想也利用十来分钟的时间,和大家交流一下我对这个问题一些观察和思考。

我觉得中国经济未来增长潜力还是存在,在某些方面可能认识得还不够。中国经济是有潜力,大家可能会说这潜力在哪里?可以找到很多地方,因为时间关系,我就不展开多说,我只是先说一个观点,未来中国经济还是可以在农村找到非常好的增长点。最近浙江省做了一些工作,我觉得有两点启发。第一个就是在上周浙江省宣布除了杭州市区以外所有的城市落户就已经没有限制。那么浙江省为什么要这样做?它的目标其实是非常明确和直接的,就是中央给了它的任务,在大概五年左右要建成共同富裕的示范区。

那么要共同富裕,很重要的一条就是所有居民之间的收入差距要能够缩小,要缩小差距其中最为重要的着力点,就是要把农村,农民,农村人口的收入水平提高,其中最直接最有效的手段就是请他们到城市去。进城以后收入改变了,消费改变了,都改变都提升了,质量也提升了,结构也在改善等等。所以它是促进共同富裕非常重要的一个方式。我觉得浙江省这一招是非常有针对性的。

那么浙江省在我们国家城镇化率是属于相当高的,我们国家城镇化率是多少?65%左右,但是浙江省去年底已经达到了73%。而且它的户籍率更高,达到了80%,这里面不少的人在其它地方开展经营活动,户籍是落在浙江的。达到80%。这个水平已经非常高。

但尽管如此为了要实现共同富裕,还是要继续推进农村人口转市民,继续推进在城市已经开展各种生产经营活动的,但是没有拿到户籍的能够落户,这两条非常重要。拿浙江所做的工作来看全国,城镇化未来发展的空间是非常明显的。现在65%的常住人口的城镇化,40%几的户籍率,都有很大的提升空间,要达到70%甚至于75%以上,还有很好的成长空间。这里大家可能会想到,要推进城镇化,财政一定会在这中间发挥非常重要的作用。

刚才李稻葵院长也提到,地方财政现在压力非常大,这些问题要不断的加以疏解,需要中央财经来参与,我完全赞同这个观点。我觉得在未来的城镇化发展过程中间,主要是两个层面,第一个就是农村农民进入城市,这是一个层面。第二个层面就是已经在城市里面的农村人口,它的户籍要落地,这两方面。这些都可以来很好的推进这个省人口中间,整个消费水平整体的提升,对于推进经济增长是有好处的。那么这个时候就更需要财政来给予很好的支持。

那么地方政府是有困难,中央财政加杠杆的空间是有的,虽然财政从中国的实际情况出发,如果从资产负债的角度去看,我们国家中央政府的杠杆状况,债务状况要比西方发达国家不知道要好多少,我们是有这个能力的。因为在中国,中央政府所拥有的资产规模非常之大。在未来一个阶段,城镇化进一步推进,对于中国经济增长来说是一个非常重要的,非常好的动力,就要把相应的资源投入在这个领域,推进城镇化的发展,从而带动经济增长。

最近也做了一个简单的测算,通过城镇化率进一步提高,未来的5-10年,中国经济增长它所带来的推动力大致可以达到0.5个百分点以上,大概是在0.5到1%这样的区间,想想看现在的经济增长速度定的目标是5%,如果说能够有0.5-1的增长,毫无疑问,对于未来增长保持在一个比较合理的水平上,大家都能接受的水平上,符合中国经济增长潜力的水平上,我认为是起了非常重要的作用。这可以说是第一个点。

城镇化进一步发展,更多的农民在城市落户又带来另外一个问题,那就是农村可以挖掘的增长的潜力。我们不说更多的只是一点,宅基地以及宅基地上面所建设的建筑物。农民赚了钱有了收入,自己在宅基地上造了房子,这个时候对GDP带来拉动的。但是一旦这些东西投下去之后,它只有使用价值,在全国绝大部分地区不存在交易的平台,不能够进入市场交易,它是一个非市场化的资产。只是具有使用价值。随着人口越来越多进入城市,也可以看到越来越多的农村宅基地以及上面的建筑物,都已经闲置了。老人走了,年轻人也走了原来还具有使用价值的东西,现在连使用价值都没有,因为都走了,宅基地就这么闲置。如果通过市场化的改革,把它应该有的价值体现出来,通过市场的交易,通过建设交易的平台,通过一系列相关的制度建设,让资产能够进入市场进行交易,毫无疑问对拥有资产的农民来说是平添的增加了一笔财产性的收入,大家想想是不是这样。

全国有多多少少这样的村庄,多多少少宅基地,在之前有过一篇文章,专门讨论了这个问题,大致测算了一下如果说能够在全国很好的铺开,增长动力每年带来一个百分点左右,并没有什么奇怪的。现在来说可能由于制度的建设,机制的建设在很多方面还比较缺乏,所以可能最早能够推进得比较成熟的地方还是长三角地区。所以这也是最近浙江在这方面花很大的功夫,竭力在推进的一项重要的改革。

所以我认为如果说农村,一个是城镇化进一步发展,户籍率在城市进一步提高,乡村对于土地制度改革进一步向前推进,所带来的经济增长的潜力在未来十年还是非常可观的。所以最关键的还是在未来一个阶段,要解放思想,推进改革,谢谢大家。


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